2013年广州公务员考试申论：乱花公家钱必须有人管
2013-04-24 14:56 广州人事考试网 来源：广东公务员考试网
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用得好好的办公楼，却斥资4000余万元装修，加钢结构、加大理石装饰，最终因为“楼体严重超负荷”成为危房，只好择址另建新楼。海南三亚市中级人民法院一座“装修死”的办公楼，引发人们追问：谁来为一个“公”字负责?
计划不断改动、预算水涨船高，工期几经拖延、职工租房办公……装修如此大手大脚又如此尴尬收场，恐怕与“政府投资”的资金来源有关。花“公家”的钱往往不心疼，若是自掏腰包给自家装修，谁会如此漫不经心?还不货比三家、考量性价比，对品质负责，也对自己的钱包负责?
对于办公楼装修，相关规定清清楚楚。今年3月，国务院第五次廉政工作会议就强调，严格控制行政机关、国有企业事业单位修建装修办公楼等楼堂馆所，禁止超标准使用和豪华装修办公室等。不论三亚这栋办公楼是否属于“豪华装修”、是否符合相关规定，都已在事实上造成了公帑的浪费，暴露出相关领导在决策、规划和执行时责任感的缺失。
“贪污和浪费是极大的犯罪”。公款虽然来自政府的“钱袋子”，却是为全体人民所有，包含着纳税人的贡献，不容挥霍。盯紧这一钱袋子，让政府行为能够“低投入、高产出”，是现代政治运行中的一个基本问题。
管住公家的钱袋子，是民主决策、科学决策的基础。这不是写在纸上、挂在墙上、停在嘴上的装饰，而是检验执政能力、科学发展、民心向背的试金石。以三亚这栋办公楼为例，是谁提出装修动议、为何更改装修方案、是否经过专家论证，必须查个清楚，即使是集体决策，也应有主要负责人。拍脑袋工程、一言堂决策之下，难免会导致大楼倾斜的“不专业结果”，更可能产生“工程一响，黄金万两”的****猜想。
管住公家的钱袋子，阳光是最好的催化剂，权力需要关进“玻璃门”。“公家钱”用于何处、效果如何，纳税人有知情权、参与权、监督权。如果严控预算、公众监督，不断更改装修方案导致费用从最初的1800多万元到“4000万元也没打住”的情况，恐怕就不会发生。
管住公家的钱袋子，更要加强问责。2009年公布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》明确，对党政领导干部实行问责的情形包括“决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的”。为了豪华，好楼竟装修成了“危楼”甚至可能成为“弃楼”，浪费了大量钱财，影响了为民服务，也极大地损害了政府部门的自身形象，倘只是“没什么大不了”的另择新址重建，或只会轻描淡写地内部通报一下，这种睁只眼闭只眼的处理方式、当事人“不痛不痒”的结果，必然会让不少人心存侥幸，加剧“花公家钱不心疼”的心态。只有问责常态化，才能让更多手握公权之人，在涉及公款、公事、公务之时掂量掂量自己的乌纱帽，改掉“记吃不记打”的坏毛病。
在利益格局深刻调整的时代，“公益”、“公利”，需要不断调整、严格规范的制度予以保证。非如此，人人有责而人人不负责的“公地悲剧”，难免会在现实中一再上演。
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（编辑：广州华图）
