2014年国家公务员考试申论热点:奶粉试水药店销售
2013-11-21 08:55 广州人事考试网 来源：广州人力资源和社会保障局
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【关键词】
奶粉质量 药店销售 生产环节 销售环节 联合协作
【热点事件回顾】
在奶粉丑闻不断发酵，奶粉质量堪忧，群众意见极大的当下，6月份，国家9部委联合出台《关于加强婴幼儿配方奶粉质量安全工作的意见》，提出将参照药品管理办法严格管理婴幼儿奶粉，并实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售。
10月26日起，奶粉进药店正式在北京启动，北京市民可以通过设立在金象、永安堂等5家试点药房的ATM机，自助购买婴幼儿奶粉。在京试点药店销售奶粉可以看做《意见》实施迈出第一步。据悉，到2014年下半年，全国范围内专柜销售奶粉的药店有可能达到1万家。
【考点分析之争议】
1、支持方：像管理药品一样管理奶粉
如何让消费者重拾对奶粉的信心?药店试水奶粉销售就是要按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量。这意味着从乳粉的奶源到销售环节都将执行更为严格的标准。
很多专家表示，由于药店的管理相对严格，能为乳粉提供更好的卫生、温度控制和保管环境。而且国外很多国家和地区都正在广泛采用奶粉药店销售的手段。例如，在法国、澳大利亚以及我国香港等地区的药店都开设专柜，销售婴幼儿配方奶粉。此次北京试水奶粉药店销售正是参照了这些国家和地区的成功经验。
2、质疑方：奶粉质量不在流通环节在生产环节
北京三元奶企负责人接受媒体采访时说：“供给药店和超市奶粉的品质并无差异，确保奶粉的质量安全还应该从企业的生产环节入手把控，未来奶粉进药店的前景，应该是取决于奶粉企业和药店的合作前景。”
也就说，药店销售的奶粉与其他渠道的奶粉在质量和价格上基本没有差别，究其根本，奶粉的安全性大多数是在生产环节出的问题，很少出在流通销售环节。奶粉进药店，并不能从根本上真正解决公众对奶粉的信任问题。此举的真正效果还有待观察。
【考点分析之对策】
奶粉尤其是婴幼儿配方奶粉作为一种特殊商品，如何真正提高质量，让消费者买到喝到放心奶?
1、源头把控。
在源头上提高奶粉质量，应是下一步监管的重中之重。要做到对奶粉的全程可追溯，也就是说，要有从生产、流通、销售等整个链条的全程信息，包括来自哪一头牛产奶，哪一车送货等，这样才能做到迅速定位并排除隐患，从奶粉的源头，保证奶粉的质量。
2、销售把控。
在销售环节加强管理同样是必要的，把奶粉纳入药店的渠道，并且成为常规渠道需要一定时间，但这绝不意味着奶粉安全可以一劳永逸。奶粉药店销售的同时，一定要和其他监管部门无缝合作，联合协作。《北京日报》今日就发表评论文《奶粉进药店别成噱头》就奶粉各个环节此出招：比如农业部门要保障给奶牛种好草、治好病，保证奶源安全;检验检疫部门要保障科学添加，把好市场关;工商部门要及时清理假冒伪劣，整饬流通渠道;商务部门要保障品种多样、物美价廉的丰富供应;乳业品牌自己也要自省，规范生产环境，符合GMP的认证标准。
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（编辑：广州华图）
