2007年7月23日,全国政协在政协礼堂召开专题协商会,围绕“加快广西北部湾经济区开发与建设,推进北部湾区域经济合作与发展”问题建言献策。结合环北部湾区域图,回答14~16题。小题1:环北部湾地区独特的区位优势包括
A.环北部湾优越的海上交通枢纽地理位置B.煤炭资源丰富C.城市发育程度高,经济发展迅猛D.技术力量雄厚,对外辐射力强

小题2:东部经济地带与中、西部经济地带比较
A.东部较中、西部具有资源优势B.中、西部较东部具有区位优势C.东部较中、西部经济发展水平高D.中、西部较东部经济发展速度快

小题3:东盟与环北部湾地区合作领域潜力巨大,主要体现在
①油气资源   ②旅游资源   ③宇航技术   ④钢铁工业
A.①②B.①④C.①②④D.①②③④

　　

　　正确答案

北部湾经济区对外贸易存在的问题和发展瓶颈：

瓶颈一：三港一市体制错位，发展模式难以为继

北部湾经济区地处北部湾中心位置，包括南宁市和北海、钦州、防城港三个港口城市，背靠大西南、面向东南亚、东临粤港澳，区位优势明显。但其内部却存在着体制错位的问题。

三港距离较近，特别是防城港，与钦州两港水上距离不足二十公里，又是同一个腹地，在这种情况下，目前的发展模式难以为继。而三港一市四个独立的行政建制与北部湾经济区统一规划、总体战略在体质上不相一致。

“这种体制错位会给规划实施带来很大困难。既要调动各个地方的积极性、又要实现统一目标，使各地区为获得自身利益的努力有利于实现总体战略。”全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记陈清泰认为，打破这一瓶颈制约必须创新北部湾经济区管理体制，消除体制束缚。

全国政协委员、交通部原副部长李居昌对此建议，三港的发展必须树立整体意识，可考虑走优势互补、三港共赢、共同开发，增强整体竞争力，适应北部湾经济区发展的新的模式。

瓶颈二：发展遭遇人才瓶颈，人才支撑亟待破题

“北部湾经济区建设是篇大文章，做好这篇文章需要大量各方面各类型的人才，广西在这方面有较大差距。”全国政协委员张化本发言直指广西人才瓶颈。据他介绍，目前，广西大专以上学历人口占总人口的比例仅为百分之三点四八，与上海的百分之十五点零七和北京的百分之二十点四九相比，差距很大。

张话本建议，开展北部湾经济区人才需求前瞻性调研，以此为依据编制人才引进与培养规划；制定优惠政策吸引人才，特别是所需的各类国际化人才；加大对本地区教育资源的开发建设投入，扩大本地区高等教育和职业教育的规模；加快北部湾经济区与国内知名高校在人才培养上的合作，延揽有关高校到北部湾经济区设立分校，就地培养人才；开展人才培养国际合作，吸引国外知名大学(特别是东盟知名大学)到北部湾经济区设立分校、建立人才培养基地，筹建为东盟国家培养人才的教育机构等。

瓶颈三：物流成本高于别处，港口后方通道不畅

北部湾是西南地区出海大通道运距最短的港口，广西和西南地区也初步形成了黔桂、湘桂、焦柳、南昆铁路以及贵昆、成昆、内昆、渝怀等为主骨架的铁路干线网。但西南各省市反应，物流成本普遍高于其他地区。

“根本原因还在于该地区基础设施薄弱，港口后方通道不畅。”全国政协委员、铁道部原副部长蔡庆华表示，由于各地区至北部湾港口普遍存在“通道不畅、通道太窄、通道太贵”的问题，实际上目前各地利用这条出海通道的比例不高。

专家对此提出四项建议，尽早组织南防线的扩能工程，增强防城、钦州、北海等港口疏港铁路能力；尽快启动南昆铁路复线工程；重视湘桂铁路的扩能改造；支持铁路投融资体制改革。

　　

　　解析同上

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