2015国家公务员申论指导：概括题何谓＂有条理＂
2014-06-24 14:46 广州人事考试网 来源：广州市公务员考试网
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概括题一直是申论考试中的必考题，它的位置通常是在题目设置的第一题，也是被认为最简单的一道题。就是这样被广大考生认为最简单的题目，实际的得分却不高。据有阅卷经验的朋友介绍，申论真正拉分的题目反而就是这类“概括题”。原因何在?关键在于没有弄懂概括题的作答要求中“有条理”或“条理清楚”、“层次分明”等这样的字眼。弄懂了“有条理”的真正意图，才能跃过命题人给考生们设计的答题陷阱!
什么是作答内容的“有条理”呢?很多考生认为，只要序数词“1.2.3.……”或“第一，第二，第三……”就是有条理了，其实这些是远远不够的，那很有可能仅仅只是完成“列点”，达到了“全面、准确”的作答要求，而“有条理”还是没有涉及。
以2011国考地市级第一题第一问为例：.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则材料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)要求：准确、全面、有条理。不超过200字。
有考生的答案是这样写的：
“进城务工人员随迁子女受教育问题的具体表现如下：第一，农民工子女学校数量有限，条件简陋，经费紧张。第二，政府的户籍制度不健全，另外教材不统一。第三，缺少政府支持，没有办学资质和合法地位;第四，公办学校入学门槛高。第五，教师队伍不稳定，生源不稳定，教学质量难以保证。第六，部分农民工子女出现了心理“边缘化”现象。第七，某些家长对教育也不够重视。第八，由于生活困难导致的辍学现象。”
评析：这种答案，在考生的答题中，是很常见的，仅仅只是完成了按照材料出现的信息点的顺序“列点”而已。这道题的字数要求不超过200字，共占8行，那么187字的答案，怎样排版呢?显然不能分段，这样子的答案排列，非常不利于阅卷人的评定分数，会在无形中降低考生的得分。
怎样才算是“有条理”呢?我们观察这个答案的八个要点，发现其中出现了有不同的三个“主体”：政府、学校(公办学校与打工子弟学校)、农民工子女自身方面。按照这样的原则，我们可以得到的答案是这样的：
受教育问题的具体表现：第一，政府的户籍门槛限制及教材不统一。第二，学校方面。一是公办学校入学门槛高;二是打工子弟学校方面：数量有限，条件简陋，经费紧张;无办学资质和合法地位，缺少政府支持;师资不稳，生源不稳。第三，农民工子女方面。家庭生活困难;家长对孩子的教育不重视;出现心理 “边缘化”现象。
这个答案显然是要点准确、全面，并且条理清楚的，并且这个答案的字数共146字，完全可以分段分条来满足题目的字数要求200字。这样既把握住了命题人的真正意图，又因此跃过了命题人的精心设计的答题陷阱，还能符合了阅卷人的心理预期。阅卷人最喜欢评阅的答案也是就优秀的答案，其标准是字数少，要点多，条理清楚的答案。因此，真正做到“有条理”的答案，就是一标准的高分答案特征。
“细节决定成败”。在申论作答的过程，要注重看清每道题的作答要求，看清其中是否存在“有条理”或“条理清楚”、“层次分明”等这样的字眼，然后在答案的形成中，写出“有条理”的答案，为申论作答的顺利通关“添油加码”!
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（编辑：广州华图）
